事业单位财务会计服务能力问题探究

　　摘要：随着我国现代化进程逐步推进, 经济体制改革工作有序实施, 财务会计管理工作作为一项重要的内容, 必须服务于当前的各项工作。事业单位的财会人员人数众多, 队伍素质参差不齐。这些人员的服务能力和水平高低, 对事业单位改革也是有着非常重要的影响。但是目前财务会计管理工作还存在着诸多问题, 不能适应新形势的要求, 必须加以改革完善, 与时俱进, 才能发挥财务会计管理工作应有的作用。因此, 文章围绕事业单位财务会计工作, 剖析普遍存在的问题并提出解决之对策。

　　关键词：事业单位; 财务会计; 会计人员;

　　1 引 言

　　事业单位在政府体系设置中是个庞大的队伍, 其职能既不同于行政机关, 又不同于企业。现有十八大类事业单位涵盖了教科文卫等方方面面, 是各级政府的重要组成部分, 承担着社会公共事务管理的各项职能。目前, 随着事业单位改革的逐步推进, 事业单位“铁饭碗”“大锅饭”的格局慢慢会发生改变, 存在的条件有了变化, 市场化竞争逐步显现, 其职能将逐步理顺, 从依靠国家财政预算拨款到分类有序实施改革, 事业单位的身份将会明确定位。因此, 对于事业单位财务会计工作, 也将面临着非常明显的机遇和挑战。必须做到与时俱进, 提升水平, 合理决策, 防范风险, 才能跟上事业单位的改革和发展的步伐。

　　2 事业单位财务会计工作普遍存在的问题

　　2.1 对财务会计工作的重要性认识不到位

　　由于历史原因, 我国现行的事业单位绝大部分是财政拨款预算单位, 财政负担着单位的大部分支出, 创收能力普遍薄弱。财务会计核算相对于企业来讲比较简单, 不实行成本核算, 执行的事业单位财务会计制度多年不变。因此, 对事业单位而言, 就是花钱单位, 财政给多少资金办多少事, 业务简单, 造成了事业单位的管理理念就不同于企业, 因而管理的方式、目的等自然也就不同, 财务会计工作也是如此, 领导者的重视程度就不够, 普遍认为财务会计工作就是简单的记账报账业务, 不出差错就行了。

　　2.2 财务会计人员的专业能力薄弱

　　由于事业单位身份的特殊性, 多年来, 造成了事业单位财务会计人员队伍普遍门槛偏低, 专业素质能力不足, 参差不齐。有些单位的在编在岗财务人员都是一些通过各种渠道安排进来的非财务专业的人员。单位的财务岗位不能按照要求设置机构并配备合适的财务人员, 财务工作的职称学历等专业素质低下。财务人员不会也不懂得潜心钻研业务, 提高业务水平, 没有进取心, 连最基本的持证上岗有的单位都做不到, 不熟悉业务, 滥竽充数。有的会计机构负责人甚至不懂专业, 不熟悉政策, 一些低级错误经常出现, 这些单位的会计基础工作怎么能扎实, 只能应付最简单和常规的工作, 对于怎样加强核算、提高效率等根本一无所知。

　　2.3 财务会计工作相关制度不完善

　　任何工作要想顺利运转, 建立健全合理的规章制度是必不可少的。没有规矩不成方圆, 没有制度无章可循。但是, 在实际工作中, 由于管理层缺乏对财务会计工作的重要性认识, 财务人员得过且过, 即使建立了相关制度, 恐怕难以很好地执行。有些单位制度比较健全, 写在纸上, 挂在墙上, 制度和实际严重脱离。尤其是财务会计制度, 需要适应新形势下的工作要求, 而我们现行的制度往往滞后实际需要, 不能及时加以修订完善, 长期下去, 对行政事业单位会计工作的影响是显而易见的。

　　2.4 机构岗位和人员的配置不合理

　　事业单位是财政部门预算单位, 大部分经费由财政负担, 财务会计工作比较简单, 因此, 许多事业单位的领导对会计工作没有足够的重视, 也就不能按有关规定设置独立的财会机构, 会计机构没有被摆在正确的位置。财务人员在学历上、职称上和专业能力上和企业相比, 是有差距的。还有的单位虽然机构独立, 但是财务人员的学历、职称的层次和业务水平都很低级, 诸如此类, 财务工作根本发挥不出应有的作用。

　　2.5 制度落实和监管不到位

　　多年来, 尽管事业单位的财务会计制度有些不完善, 需要及时修订和补充, 但同时, 也出台了很多相关制度, 这些制度对推动事业单位改革、加强管理是非常有必要的。但是, 在实际工作中, 有些制度的贯彻落实就被大打折扣, 比如预算执行有些随意等。因此, 就需要加大各级财政审计纪检等部门的监管力度, 只有齐抓共管, 多管齐下, 才能把制度有效落实。

　　3 事业单位财务会计工作改革的意义

　　3.1 深化改革和经济建设的需要

　　随着我国经济体制改革的推进, 各项工作也在与时俱进, 财务会计工作也要适应当前各项工作的需要, 要齐头并进, 才能不拖改革的后腿。因此, 要努力推进事业单位财务会计工作不断改革, 才能更好地适应新常态下的经济发展需要, 从而为各项经济改革注入新的动力。

　　3.2 事业单位自身改革发展的需要

　　事业单位的分类改革已经迫在眉睫, 是大势所趋。其中财务会计工作是一项重要的内容, 在改革中发挥着不可替代的作用, 有着重要的影响。因此, 要认真研究财务会计改革, 确保此项工作对事业单位改革发展有促进作用。

　　4 提升事业单位财务会计工作能力的对策

　　4.1 高度重视, 提高对事业单位财务会计工作的认识

　　要想做好事业单位财务会计工作, 首先应当提高领导者的认识, 任何事情只有领导重视了, 才有可能被认真对待, 才有可能行动起来, 抓出成效。其次, 财务会计人员的认识也要到位。如果财会人员自己都不重视本职工作, 又怎么要求领导重视。财务人员不仅要懂业务, 还要提高沟通的本领。最后, 得到广泛的支持理解, 众人拾柴火焰高。财务会计工作离不开每个职工的支持, 要让大家知道财会工作的重要性, 全员参与, 这样的工作才能一帆风顺开展下去。

　　4.2 多措并举, 提高财务会计人员专业服务能力

　　要采取多种形式, 拓宽多种渠道, 提高事业单位财务会计人员的业务水平。新进人员要通过公开招聘、人才引进等方式录用, 要提高准入门槛, 引进高水平专业人才保证人员上岗就能非常理想地胜任工作。对现有人员, 要加大培训力度, 定期组织学习交流, 随时把新的政策制度贯彻执行到位。加强会计人员继续教育培训, 不能走过场。建立考核评价机制体制, 充分调动广大财会人员的积极性和创造性, 使财务人员的专业水平能够不断提升。

　　4.3 顶层设计, 完善事业单位的财务会计制度

　　任何一项工作, 首先要做好规划设计, 才能指导实施者沿着正确的道路走下去。财务工作也是如此, 制度不完善, 就会影响最终结果。多年来, 事业单位执行的会计制度分系统、分行业设置, 五花八门, 已经不适应当前的经济发展的需要, 因此, 2019年即将实施的政府会计制度应运而生, 统一了所有的行政事业财务会计制度, 作为顶层设计, 适时调整, 就给事业单位的财务会计工作指明了发展方向, 这和我们国家目前的发展情况是紧密相连的, 是切实可行的。

　　4.4 加强监管, 建立全方位、多角度的监管体系

　　任何一项完善的制度关键在于实施。再好的制度如果不能有效地落实, 也只能是纸上谈兵, 要抓好落实, 就要加强监督和管理。监管工作要实行内外结合, 上下联动, 各司其职, 各负其责, 才能保证监管工作落到实处。财政部门作为会计行业的主管部门, 要重点完善相关业务制度, 做好顶层设计, 规范会计秩序。审计部门要加强监督, 开展干部离任经济责任等审计, 进行执纪问责。行业主管部门也要对本系统、本行业的财会工作进行监管。只有多管齐下, 全面监管, 各项制度才能有效实施。

　　5 结 论

　　综上所述, 提升事业单位财务会计工作能力, 不仅是我国目前经济体制改革工作的需要, 也是事业单位自身管理工作改革的需要, 是大势所趋, 势在必行。它既有利于提高事业单位的工作效能, 保障国家财政资金的安全, 也有利于提高事业单位的国有资产管理水平, 保障各项工作顺利进行。因此, 各单位必须高度重视, 采取切实可行的办法和措施做好这项工作, 为新形势下事业单位的改革添砖加瓦, 保驾护航。