事业单位固定资产管理现状分析

　　摘要：固定资产是事业单位的重要经济资源, 事业单位需要借助它完成各项任务, 开展业务活动。随着事业单位固定资产规模的不断扩大, 为事业单位的发展营造了良好的时机。但同时固定资产管理却滞后, 存在使用效率低, 处置不够规范等问题, 为此, 需要加强对事业单位固定资产进行有效管理。

　　关键词：农业经济; 事业单位; 固定资产管理;

　　固定资产作为事业单位发展的有力保障，同时也是事业单位最为重要的资产基础。要想发挥出固定资产的作用，这就需要对固定资产进行有效的管理。在吉林省大多数事业单位固定资产的管理中，经常会出现各种各样的问题，根据管理中出现的问题，采取有效的措施对存在的问题进行解决，从而促进事业单位的发展，发挥出固定资产在事业单位中的应有作用。

　　1 吉林省事业单位中固定资产管理的现状

　　1.1 固定资产管理机制不健全

　　吉林省现有的事业单位固定资产大多数是由财政资金购置，管理者一般只看重资产总量，对日常固定资产的使用、日常维护以及报废等环节的日常管理重视不够，多数单位没有建立行之有效的固定资产管理办法，由于没有规章制度的约束，难免造成固定资产管理责任不明确，造成固定资产流失等现象。

　　1.2 固定资产使用效率低

　　由于多数事业单位购置固定资产的资金是财政拨款，有些单位或部门根据各自利益出发，不管是否需要，盲目争规模，上项目，增投资，导致固定资产重复购买，严重影响了固定资产的使用率。

　　1.3 固定资产内部控制不完善

　　主要表现在以下几方面：一是手段和方法滞后，内部管理制度松懈，缺乏相应制度约束，管理乏力。多年来，行政事业单位对固定资产管理不够重视。一方面，一些单位缺乏必要的内部管理制度，忽视了固定资产的日常管理，造成了固定资产管理上的漏洞；另一方面，财务人员与单位固定资产管理人员之间的职责不明确，工作上缺乏必要的衔接，造成了单位固定资产不明，家底不清。二是资产的实物管理存在统计不实、账物不符等现象。有些行政事业单位购买固定资产只列支出，却不增加固定资产；有些单位没有固定资产台账，也没有卡片；固定资产在系统内部之间无偿调拨使用也不办理手续，双方互不记账，造成大家都不管的现状。国家也已关注到这些问题的存在，所以在全国展开清产核资工作。通过资产清查，借助会计师事务所的审计，来摸清行政事业单位的资产“家底”，获取真实可靠的原始基础数据信息，为建立行政事业单位资产动态管理信息系统打下良好基础。

　　1.4 固定资产管理人才匮乏

　　在吉林省事业单位中普遍存在的一个现状就是固定资产管理人员多数是兼职人员，对资产管理的法律法规不熟悉、对有些设备的性能、技术参数不够了解，缺乏责任心和相应的专业知识，监管不到位，领导管理意识薄弱，致使在固定资产管理过程中出现各种各样的问题，给单位造成损失。

　　2 吉林省事业单位固定资产管理的有效对策

　　固定资产管理是一个庞大的系统工程，仅依靠资产管理员及财务人员管理远远不够，需要实施全员及全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥应有的作用。

　　2.1 加强对固定资产管理重要性的认识

　　加大领导重视力度，要建立单位主要领导为全面责任人、分管领导责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确有关责任人的职责范围，定期考核责任履行情况，促使各单位主要负责人充分认识到管好、用好固定资产的重要性，建立健全并严格执行固定资产构建、保管、使用、维护、盘点等制度。以此来提高财政性资金的使用效率，加强队伍建设，提高固定资产管理水平，促进固定资产使用效率的进一步提升。

　　2.2 建立健全组织管理机构

　　组织领导，强化固定资产管理体制，明确各部门的责、权、利。要不断完善固定资产管理制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都要明确责任，加强资产管理意识，强化资产管理观念，不断树立资产效益意识，防止盲目投资，让固定资产发挥应有的作用，实现保值与增值。

　　2.3 强化内部固定资产管理制度

　　搞好固定资产管理，必须从基础工作抓起，建立一套行之有效的管理制度。一是建立健全固定资产管理制度，把各类资产明确到使用部门及使用人，做到物物有人管；并指定专人负责本单位资产管理，以随时都能对资产分布、来源去向、资产状况等做到有数，并定期向财务部门报告资产状况，且落实此人的责任并加强监督考核。二是建立完善内部会计核算制度，以购置方式或其他途径取得固定资产应按正常业务进行账务处理，并设置固定资产明细账，定期与资产管理科核对。三是建立固定资产保管领用制度。建立固定资产登记薄，制订并完善固定资产保管领用制度，明确责任。四是健全固定资产清查、盘点、盘查制度。每年至少应定期对单位的固定资产进行清查、盘点一次，对盘盈、盘亏及毁损、报废的固定资产按规定进行处理。资产管理科要妥善管理好资产，做到手续完善，资产去向清楚，使用责任明确。

　　3 结语

　　事业单位一定要采取积极的措施来改进和完善对固定资产的管理，着力推动固定资产管理向着科学化、规范化、法制化和信息化的方向迈进。

　　参考文献
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