浅谈政府会计改革对事业单位财务管理的影响

　　摘要：随着会计制度的改革与医疗水平的提升，各大医院建设规模在扩大，为人们就医提供了有效保障，医院涉及到的工作内容复杂，管理工作繁琐。基于此，文章以政府会计改革对事业单位财务管理的影响作为研究对象，分析政府会计改革给医院财务报告、会计基础以及资产情况带来的影响，分别从医院会计人员后续教育、财务信息管理系统以及前期衔接准备工作等方面详细阐述政府会计改革背景下提升医院财务管理工作水平的有效措施。

　　关键词：政府会计改革; 医院会计制度; 财务管理;

　　社会改革发展进程中，政府会计改革属于一项重要举措，从2014年开始正式实施政府会计改革，我国会计行业的进步推动了事业单位财务管理的发展。各个事业单位学习新时期《政府会计制度》中的内容，为医院财务管理的发展打下坚实基础，医院财务管理是医院管理中的重点内容，分析政府会计改革对其影响尤为重要，有利于及时调整财务管理政策，帮助医院顺应政府会计改革的发展潮流。

　　一、政府会计改革对事业单位财务管理的影响

　　（一）对财务报告的影响

　　《医院会计制度》中包含了医院财务情况说明书、医院会计报表以及相关附注内容，医院财务补助收入与支出情况表、医院资产负债表以及现金流量表是医院会计报表中重要组成，《医院会计制度》中规定编制医院财务报告的时候需要政府有关部门完成，会计决算报表及信息资料组成了医院会计决算报告，现金流量表和资产负债表、医院收入表是政府财务报告中的内容，政府会计改革背景下出现合并财务类报表，同时增加了相关决算报表，这是过去医院会计制度没有的，是本次政府会计改革后出现的内容。

　　（二）对会计基础的影响

　　当前政府会计核算以收付实现制与权责发生制作为基础，这种改革适用于医院等事业单位的会计管理，财务与预算会计是政府会计表现方式，作为政府会计的基础，医院采用待冲基金方式完成核算工作，实现医院内部科教补助与项目补助收入支出的核算，随着当前政府会计改革的进一步深入，医院财务会计将会进行完全的权责发生制。

　　（三）对资产状况的影响

　　医院的资产情况随着政府会计改革的深入而发生变化，医院经营中会发生医院资产计量方式的变化，资产周转率也会随之改变，无论是累计折旧还是累计摊销都会有所增长，从而实现账面价值的影响。政府会计改革对存货与账款计量工作来说是一项挑战，进一步对总资产造成影响，政府会计改革持续深入，总资产发生变化，资产周转率也会变化。在过去医院会计对财务状况进行分析的时候使用比较分析法或者因素分析法，政府会计改革以后，这两种方法无法实现财务全面分析，会计核算开始以权责发生制作为基础，医院财务分析方法变得更加科学合理。

　　（四）对单位财务体系产生影响

　　政府会计制度进行改革，各个事业单位的会计制度实现了统一，财务人员以往的工作方式与观念发生变化，新的制度会涉及到新的理论知识，但是财务人员缺乏相关经验，这对事业单位财务人员来说是一项挑战。会计改革实施后，事业单位会计核算会更加复杂，为了达到要求，财务人员不得不提高自己的专业水平。事业单位财务管理的根本目标就是完善事业单位财务管理体系，进一步规范财务活动，只去依靠内部财务机制很难完成，如果缺乏外界的监督与评价，最终事业单位财务活动只能流于形式。政府会计改革以后，事业单位的信息更加透明化和清晰化，政府需要在年报中向社会公布所有财务资金的实际使用情况，方便外界对事业单位年度财政收支情况加以监督，从而完善事业单位财务体系，规范相关财务活动，有效改革事业单位内部财务状况。

　　二、政府会计改革背景下事业单位财务管理水平提升的有效措施

　　（一）促进医院会计人员的后续教育

　　医院等事业单位会计人员想要尽快适应政府会计改革给自己工作带来的变化，就要学习新制度的内容，加深对新会计改革制度研究，掌握政府会计改革得到变化特点，转变传统的财务管理理念，加深对新会计准则的解读，随着政府会计改革的深入，事业单位会计人员的工作难度也在增加，建议医院加强对会计工作人员的后续教育，采用这种方式扩充会计人员的知识基础，加强企业之间会计工作人员的交流，鼓励会计人员与其他企业会计人员、政府会计人员进行沟通，更深层次的了解政府会计改革的内涵和价值，进一步掌握政府会计改革的发展方向，提升操作计量的灵活程度，为医院内部财务管理工作的展开提供保障。

　　2018年11月13日，某市医管中心组织了全市范围内公立医院执行新《医院会计制度》培训大会，三十余家公立医院财务人员参与培训，人们明确了政府会计改革对医院财务管理的影响，并对如何在两种制度之间实现过度进行分析，寻找解决对策。培训中，相关授课人员为参与培训的人员详细介绍了政府会计制度改革的背景、政府会计准则体系的构成及政府会计的核心模式，对会计科目的对照关系进行了细致、直观的梳理，对会计科目账务处理需关注的地方和难点问题做了提醒，为各大医院执行政府会计制度衔接工作提供了极具实用性的指导。

　　（二）完善财务信息管理系统

　　政府会计改革后，权责发生制成为医院财务会计核算的基础，收付实现制成为医院财务预算会计核算的基础，财务会计与预算会计要保证同时记账工作，完成报表的编制，与此同时事业单位财务管理人员的工作面临着巨大的压力和负担，编制财务预算报表和财务报表本身就是一项繁琐而系统的工程，随着政府会计改革的深入与信息化技术的发展，建议医院采用财务信息管理系统实现报表的科学编制，分析当前医院发展实际情况，结合医院财务管理存在的问题，了解政府会计改革的要求，不断优化医院财务信息管理系统，加强医院会计信息化建设，从而有效减轻会计人员的工作负担，提高会计人员财务管理的工作效率，保证财务管理的工作质量。

　　医院财务管理信息系统软件开发可以为企业解决财务方面的问题，减轻会计人员手工记账的负担，对于事业单位来说，财务是企业发展的命脉，一旦财务计算方面出现错误，将会导致企业各阶段出现问题，进而影响企业做出财务决策。因此，越来越多的企业开始研发财务管理系统软件，系统要采用大型数据库，以满足软件的海量存储数据能力，保证在大量数据运行下，财务核算和业务处理的安全可行性。让财务数据能够及时上下传达，财务人员能及时汇总、查询、收集、输出有关财务数据，高效地完成财务工作。财务管理信息系统需要具有基本信息维护功能、收入支出管理功能、汇总报表管理功能、报表自动生成功能以及数据呈现保存功能，支持现金收入与支出的记录维护，通过系统可以了解资金的流向情况，24小时刷新财务汇总资金，财务工作人员经收入和支出情况汇入到系统中，后续可以根据资金金额与明细情况查看相应的数据，提高财务管理的工作效率。

　　（三）做好前期衔接的准备工作

　　政府会计改革从2018年12月31号以后开始执行，要求财务管理人员提前做好准备工作，具体如下：首先，医院会计人员要根据政府会计改革的新要求，修订资产管理文件，将文件和资料进行整理和归类，按照类别情况重新划分，确定折旧方法与年限，为接下来的财务管理工作奠定初步基础；其次，医院财务管理人员需要彻底清查当前所有资产情况，包括资金、存货、无形资产和固定资产，如果医院当前有在建工程，这部分的资产也要进行清算，进一步核实资产损失状况，根据政府会计改革要求对资产进行处理，清查预付账款以及应收款、应付款，对于长期时间没有完成核销的资金款项要额外注意，所有的信息做好登记工作，为政府会计改革后新账制定做准备；最后，要求医院财务管理人员核对银行账户、存款现金、收费票据以及各项账务情况，及时调整基本建设账目信息，为财务信息管理系统数据备份做好准备工作，所有的数据做好备份，确保新系统与旧系统切换时不会有错误产生，进一步补充登记未入账资产与余额事项，将其记录到政府会计改革后的新账。

　　三、总结

　　总而言之，随着政府会计改革的进一步深入，当前会计行业的发展有所改变，会计体系被注入新的活力，提升了我国事业单位会计水平，促进事业单位财务管理的规范性与专业性提高，随着《政府会计制度》的进一步实施，医院财务管理工作受到影响，要求医院财务管理人员在面对发展机遇的同时，积极迎接挑战，适应政府会计改革的要求，做好新制度与旧制度之间的衔接工作。

　　参考文献
　　[1] 高冉.政府会计改革对事业单位财务管理的影响研究[J].经贸实践, 2018 (21) .
　　[2] 唐秀娟.政府会计改革对医院财务管理的影响探析[J].纳税, 2018 (30) .
　　[3] 周建霞.政府会计改革对医院财务管理的影响[J].中国乡镇企业会计, 2018 (10) .