浅析农村财务管理中民主理财机制的完善

　　摘要：民主理财是农村的一项财务管理措施，目前民主理财管理工作中存在着许多的问题，制约了农村经济的发展。为了有效的解决这一问题，必须创建一个公平、公开、公正的财务管理模式。相关的管理人员必须意识到民主理财工作的重要性，不断的完善民主理财的机制，才能促进农村经济的良性健康发展。

　　关键词：农村; 财务管理; 民主理财机制; 改善方式;

　　一、分析农村财务管理中民主理财工作的现状

　　（一）民主理财缺乏监督管理

　　大部分的农村都存在对民主理财缺乏监督的状况。不仅是管理者缺乏管理意识，许多的群众也没有相应的参与管理的意识。他们普遍认为财务管理工作就是会计的工作，导致民主理财过程缺乏群众的监督，这会使理财工作缺乏有效保障。可能会使一些工作人员出现利用职务的便利贪污公款，或者挪用公款的现象。

　　（二）人员的管理水平存在问题

　　现阶段的农村财务管理工作中，大部分有资历的村会计年纪都比较大，已经无法适应高强度的工作。而年轻的会计得不到锻炼的机会，导致自身的工作能力与经验不足。同时，村干部没有意识到对工作人员进行知识技能培训的重要性。参与财务管理工作的人员普遍缺乏专业的知识和能力，有的文化水平有限，不会操作计算机进行办公，这极大的影响了财务管理工作的效率和水平。

　　（三）民主理财工作得不到保障

　　民主理财工作小组依法享有对农村集体经济组织的财务活动进行民主监督的权利，可以参与制定相关的计划，有对经济活动进行决策的权利，并可以对财务工作进行审核检查，对有问题的账目有权不予开支。然而，在实际的民主理财工作进行的时候，由于农村的管理制度和体系不够规范的原因，民主理财工作缺乏有力的保障，因而使相关工作流于形式，不能有效的对农村的经济活动进行监督和管理。

　　二、民主理财机制对农村财务管理的积极意义

　　（一）是新时代农村发展进步的要求

　　时代的发展进步对于农村的建设有了更高的要求，农村管理工作不仅要与时俱进，全面落实相关的政策，还要能够实现社会的和谐发展。因此，农村建设发展需要进行民主化的管理。而财务管理又是农村管理工作的核心环节，这就要求相关的管理人员能够在财务管理工作中落实民主理财机制，要通过公平公开的渠道选拔理财小组的人员。不断的规范财务管理制度，完善民主理财机制，切实的保障农民群众的基本权益，例如，知情权、参与权、决策权、监督权等等，让农民群众能够全面、充分地了解集体财务活动，并意识到自己所具有的权利和义务，积极的参与到集体财务的民主决策活动当中来，对集体财务实施有效的民主监督以及管理工作。只有民主理财机制有效的落实到农民群众当中，切实维护了农民的权利，才能达到促进新时代农村发展进步的目的。

　　（二）是农村基层党风廉政建设的要求

　　党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，农村基层党风廉政建设可以有效的促进农村基层政权稳定，巩固党在农村的执政基础。同时，党风廉政建设更是对密切党群、干群关系具有重要作用。加强农村基层党风廉政建设，要求对权力实施有效监督和制约。而民主理财作为一种对基层干部民主监督的有效形式，可以进一步促进基层干部作风转变，切实的保障广大人民群众的利益，有效遏制各种不正之风和腐败现象的发生。因此，相关的农村干部要不断的健全和完善民主理财机制，促进农村财务管理的健康运行。

　　三、完善民主理财机制的具体方法

　　（一）规范理财的流程，保障民主决策的有效实施

　　要想完善农村财务管理的民主理财机制，首先就需要规范民主理财的工作流程。一般的工作流程包括有事前参与、事中监督以及事后审核三方面的内容。农村的民主理财工作人员应当积极的行使自己的权利，履行自己的工作义务，积极的参与到财务管理的各个环节当中。对农村的各项经营活动都进行全面的了解，及时掌握各项变动信息。同时，积极的参与决策环节，勇于提出自己的意见和看法，指出决策当中存在的问题。并结合农村发展的现状以及财务资金成本问题分析决策的可行性。最后，在进行审核的阶段，一旦发现村财务账目的漏洞时，需要及时的指出问题所在，严格的进行审查监督，确保财务管理工作的有序进行，减少不必要的资金浪费，有效的提高财务管理工作的效率和水平。

　　此外，对民主理财工作流程的各个环节进行把控，能够有效的保障民主决策的实施。民主决策是保证农村各项工作活动顺利展开的前提条件。民主理财机制就是要求农村管理人员重视农民群众对相关决策活动的意见，积极参考和采纳群众的观点，促进理财工作的民主化得到有效的落实，从而保障民主理财工作的顺利进行。

　　（二）提升民主理财相关人员的工作能力

　　民主理财机制的落实离不开专业的工作人员，人才是农村经济发展的核心动力。因此，完善民主理财机制必须要提升相关工作人员的工作能力和素质。在进行民主理财小组人员的选拔时，除了进行公开的投票选举，还要进行理财知识技能的考核。规范选拔流程，从根本上保障理财人员的工作能力能够适应理财工作的需求。

　　同时，应当定期组织对民主理财相关人员进行知识技能的培训，提高理财人员的法律意识，文化水平以及工作能力。首先，应当召开思想教育大会，引导工作人员树立与农村经济发展目标相适应的个人发展目标。其次，邀请专家为理财人员进行讲解，使管理人员了解财务活动中各项政策、法规和流程。还要经常性举办一些促进各村理财小组交流沟通的活动，通过互动交流提升理财人员整体素质。三要积极引进计算机工作设备，并培养理财人员掌握计算机办公的能力。计算机设备及财务管理软件的使用，可以大大提升农村财务管理的效率和水平，是实现科学高效管理的必要手段。

　　（三）充分发挥民主理财小组的作用

　　民主理财小组的实质就是代表广大农民群众对农村财务管理进行监督和管理工作的，充分发挥民主理财小组的作用，就能充分保障农民群众的民主权利，保护农民群众的切身利益。我国大部分地区的民主理财小组通常都是由5个人组成，并设组长一名，负责组织以及安排日常的理财工作，一般的理财小组成员每三年一换届，表现优异的可以连任。在这里要注意的是，村干部的直系亲属不能担任理财小组成员。民主理财小组的权利是指在集体经济活动中，通过行使自身的监督权利来管理集体经济的财务活动，其权利具体体现为可以参与到对农村集体经济组织财务计划以及相关的财务管理制度的制定活动当中。充分的发挥民主理财小组的作用，可以对农村的经济活动事项及相关财务支出进行检查，并对财务公开情况进行有效的监督，从而保证农民能够合法行使民主权利。

　　（四）创新农村财务公开方式

　　各项农村经济活动应当秉承着公开透明的办事原则，将相关财务数据和信息通过各种渠道来向农民群众公开。例如，可以通过在村委会建立公告栏，张贴相关的信息；还可以通过广播每周定时在村内播放。沣西新城为所有行政村配备了触摸屏，并建立了农村三务公开平台，制作了三务公开的手机APP，村民不仅通过多媒体触摸屏可以现场查阅公开信息，还可以足不出户在家里的电脑和手机上上网查看财务公开信息。通过在财务管理示范村的推广使用，取得了良好的公开效果。应在此基础上在辖区全面推开，实现财务公开的制度化、规范化、信息化。

　　（五）全面公开，及时调处矛盾

　　财务管理活动应当公开的信息涉及到经济活动项目的规划制定以及经济活动全过程、财务收入和支出的数据信息、农村的各项资产以及债权债务等等。要对各项财务工作利用各种公开方式进行及时的公开，鼓励农民群众进行监督和管理，保证民主监督工作落到实处。当有农民群众对财务管理工作的某一环节提出质疑的时候，相关的财务管理人员应当耐心的解答疑惑，确实存在问题的地方要积极纠正，通过这样的方式来促进民主理财机制的逐步完善。

　　四、结语

　　民主理财机制对农村经济的发展起着积极的促进作用，它与新时代的农村发展要求相适应，充分展现了一个和谐、公平、民主的新农村形象。因此，村干部应当积极的完善民主理财机制，培养相关工作人员的专业管理技能和素养。严格遵守理财工作的流程，保障财务活动的公开透明。同时，要积极的鼓励农民群众进行监督管理，从而有效的促进农村财务管理工作的可持续发展。

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