我国私营企业财务管理存在的问题及其对策

　　[摘要] 2004年6月财政部组织的会计信息质量检查，首次将私营企业列为检查对象。2005年1月8日公布的会计信息 质量报告显示，大部分私营企业存在会计基础工作薄弱、白条抵现金、财务管理混乱等问题，尤其是提前确认收入、粉饰报表的现象比较突出。虽然私营企业的发展为社会做出了贡献，然而在财务管理方面由于种种原因，存在着许多问题，这严重地制约着企业的发展，强化企业的财务管理势在必行。

　　[关键词] 私营企业；财务管理；问题；对策

　　目    录

　　一、私营企业简介……1

　　二、私营企业财务管理中存在的问题其原因……1

　　（一）财务管理流于形式……1
　　（二）财会人员变更频繁、素质较低……1
　　（三）资金管理不善……1
　　（四）成本核算混乱，账目不规范……2
　　（五）融资困难……2
　　（六）不重视资本结构的优化问题……2
　　（七）投资时很少考虑货币时间价值因素……2
　　（八）不重视各项预算的编制……3
　　（九）不重视新产品的开发研制工作……3

　　三、私营企业财务管理面临问题的对策……3

　　（一）转变财务管理观念……4
　　（二）认真学习有关法律法规……5
　　（三）加强资金管理，合理使用资金，加强资金使用过程的控制……5
　　（四）调整企业资本结构……5
　　（五）实施全面的预算管理，保证生产经营有序进行……6
　　（六）利用各项税收优惠政策……6
　　（七）解决融资问题……7
　　（八）重视货币时间价值，做出科学 的投资决策……7
　　（九）重视新产品的开发研制工作……8

　　四、阐述私营企业对我国经济发展的重要性……8

　　五、参考文献……9

　　六、致谢……10

　　一、私营企业简介

　　私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。据有关资料统计 ,目前我国拥有私营企业1 000余万家，占我国全部注册企业数的90%以上。私营企业的发展，在保证国民经济 持续稳定增长，拉动民间投资 ,带动地区发展，增加就业岗位，缓解就业压力，实现科技创新与成果转让等方面，发挥越来越重要的作用。但不可否认的是，大部分私营企业管理水平相对落后，在科技日新月异、 市场 竞争日趋激烈的今天，这些私营企业隐藏着巨大的经营风险，如果不及时改善管理水平，特别是财务管理水平，则很可能会走向衰败。

　　二、私营企业财务管理中存在的问题

　　（一）财务管理流于形式，没有真正意义的会计 核算与财务管理。

　　现行许多私营企业是“家族制”,业主一人说了算。他们认为：企业是我的，挣钱多少都是自己的。财务管理只是个形式，对其认识不够，致使许多制度过于简单，流于形式，摆摆样子甚至有些业主嫌麻烦，不愿建账；怕多缴税，不敢建账；缺乏财务会计知识，不能建账致，使财务管理处于混乱状态。给国家的税收造成损失，为自身的发展埋下了隐患。

　　（二）财会人员变更频繁、素质较低。

　　为了符合业主的要求，财会人员变更较快。变更后的人员，由于没有经过正规的专业训练，缺少必要的财经知识，无证上岗，导致操作中出现许多错误。有些私营企业的会计就是老板的亲戚，完全按老板的意图行事，为了应付税务检查，多计提费用，乱调成本，人为制造“厂长成本”、“经理利润”的现象。

　　（三）资金管理不善，资金使用过程的控制薄弱，报销手续不完备。

　　不少企业为逃避银行的监督，多头开户。大部分业务不通过银行来结算，超限额、超范围地支取现金，且数额巨大。在货款坏账的管理、存货资金成本管理、固定资产更新或改造中存在问题，占用了大量的资金，降低了资金的使用效率。为了节约支出，会计、出纳一人兼。只记银行账，现金账根据需要任意调整。报销手续不完备，不合规定的票据比比皆是，白条做账的现象随处可见。

　　（四）成本核算混乱，账目不规范。

　　成本核算有严格的开支范围。许多私营企业没有严格区分资本性支出和收益性支出的界限、应计入成本支出和不应计入成本支出的界限、本期费用和以后各期费用的界限、完工产品和在产品的界限。许多企业的存货发出不是按照国家或行业的规定来计算，而是采用目测或估推，任意扩大或缩小范围，从而失去了存货发出成本和期末存货的真实性和准确性。任意扩大或缩小固定资产折旧的计提范围，任意改变折旧计提方法。账目设置不全，会计科目不按会计制度规定设置，有些企业只有一本总账和一本明细账，甚至有些制造业中没有“生产成本”这一账户。成本核算不准，库存当然不实。

　　（五）融资困难

　　对大多数私营企业来说，资金短缺，规模偏小，融资渠道不畅是其发展的通病。每年有7%的私营企业，由于缺乏资金而破产。据国家金融统计报表反映：我国对小规模私营企业贷款的比重还不足贷款总数的1%.再加之我国现行的信贷制度，私营企业本身就缺乏资金，即使有了好的项目也难以筹集到规定比例的资本金，使很多项目的贷款难以落实。在这种情况下，私营企业的资金主要来源于自我融资和非正规渠道融资。

　　（六）不重视资本结构的优化问题。

　　合理的资本结构可以降低财务风险，使得资金来源与资金运营协调，企业的运行和发展更适应市场经济要求，从而实现不同性质资金最大效率的增值。私营企业的贷款规模往往过大，筹资成本较高，筹资时很少考虑资金回报和资金成本之间的比率。

　　（七）投资时很少考虑货币时间价值因素。

　　我们知道货币时间价值在投资决策中有着重要的应用，有时甚至决定投资的成败。货币时间价值是在没有风险和没有通货膨胀条件下的社会平均资金利润率，如果社会上存在风险和通货膨胀，我们还需将它们考虑进去。另外不同时点单位货币的价值不等，不同时点的货币收支需换算到相同的时点上，才能进行比较和有关计算。因此，不能简单地将不同时点的资金进行直接比较，而应将它们换算到同一时点后再进行比较。货币时间价值是一个重要的经济概念，对私营企业的投资决策，将会产生重要的影响。而私营企业由于财务管理方面知识的欠缺及其他原因，在进行投资决策时，往往很少考虑货币时间价值，最终会导致作出错误的决策。

　　（八）不重视各项预算的编制。

　　凡事预则立，不预则费，许多私营企业往往不重视销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和损益表预算的编制工作，这样企业的生产经营就不能沿着合理的轨道顺利进行。

　　（九）不重视新产品的开发研制工作。

　　消费者求新、求全、求快、求强的需要是无限的，企业只有不断开发质优、价廉的新产品，才能取得丰厚的回报。而私营企业由于技术、资金、人才等方面的欠缺往往忽视对新产品的开发研制工作。这样企业只能兴盛一时，而不能兴盛一世。

　　三、私营企业财务管理面临问题的对策

　　企业战略目标的确立是一个动态的过程，要随时间、环境的变化而不断地改善，才能进一步增强战略的灵活性和可控性，始终保持企业战略的指导性。战略的实施过程存在较长的时间滞延，在不同的时期，企业所采取的战略会随内外部环境的变迁而导致战略模糊，模棱两可。企业自身环境的变化，由于各种不确定因素的影响，如领导人或领导班子的更换，经营方针的改变，筹资融资的限制等，都会导致企业战略的瘫痪 ;外部环境的制约，主要包括政治环境 、经济环境、社会环境 和人文环境 制约，都将会使企业不能适应外部环境而遏制企业的发展；时间上的变迁，也将降低企业战略目标的指导性。一成不变的企业战略没有跟随环境的变化而变化，受环境因素的抑制，战略目标的灵活性和可控性降低，不能有效地指导企业的发展，使企业的成长偏离战略目标，或企业的规模扩张超出成长各阶段的承受能力，必然阻碍企业的成长，使企业发展减缓衰退，这就是我国私营企业失败率高，自然淘汰率高的根本原因。

　　总之，私营企业要健康成长，发展是硬道理，战略是关键。在企业总体战略目标指导下，企业的每个成长时期都应制定与其外部环境相适应的一系列子战略目标，并与总体战略相一致，企业才能有步骤、有计划、有规律的发展。同时在战略实施过程中，加强对外部环境的敏感性，在调节环路中，要时刻关注环境因素的变化，不断调整和完善企业的战略，加强对企业战略的管理，增强企业战略的灵活性和可控性，摆脱各种抑制企业成长的因素，推动企业进入新的一轮增强环路，促进企业纵深发展。

　　（一）转变财务管理观念

　　树立以财务管理为中心的观念市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，必须确立财务管理在企业管理中的核心地位，发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用，这也是由财务管理工作的性质和特点所决定的。企业管理的核心是财务管理，管理的优劣直接关系到企业的兴衰。为此，企业主应该走出误区，更新观念，引起重视，强化管理，这样对国家、对企业、对自己都有利。可以结合自身企业的特点，制定切实可行的财经制度，搞好内部监控，做到账、钱、物分人管理，改变家族的模式，把具备财务会计专业知识的人员充实到财务岗位上来。加强教育，提高财务人员的素质，对财会人员应重点加强职业道德和财经法规的教育，增强责任心和敬业精神，学习财政、税务等专业知识，实行财会人员持证上岗制度，使管理上一个新台阶。建立、健全原始记录，保证会计资料的真实性，原始记录是成本核算真实的前提，它主要包括材料成品出入库单、工资单、费用支出单、库存盘点表等，这些为税收的缴纳、成本的核算、收入的确认、利润的核定奠定了基础，从而保证了会计信息的可信性。另外企业也应建立健全报销手续，财务人员应做到不合法的票据不予受理，堵塞报销过程中的漏洞。

　　风险观念。市场经济条件下，市场信息 瞬息万变，使任何一个市场主体的利益具有不确定性，存在着蒙受经济损失的可能。同时，市场经济条件下的企业要自负盈亏，因此必须增加销售、降低成本，在市场竞争中战胜对手。为使企业在市场竞争中不被淘汰，业主和财务人员必须树立风险观念，合理决策。

　　知识效益和人才价值观念。21世纪是知识经济时代，专利权、商标权、专有技术和商誉、信息 等知识资源和人力资源将成为经济发展的重要资源，它是知识经济时代决定企业在竞争中能否取胜的关键因素，这就要求企业必须树立知识效益和人才价值的观念。

　　现金流量观念。现金流量是衡量企业经营质量的重要标准，在许多情况下现金流量指标比利润指标更加重要。一个企业即使有良好的经营业绩，但由于现金流量不足造成财务状况恶化，照样会使企业破产。应该特别重视现金流量的控制，加强对现金收支的管理。

　　利润最大化观念。企业生产经营的最终目标是为了追求利润最大化，因此财务管理必须树立利润最大化观念。为了实现利润目标，必须加强收入、成本、费用、资金等指标的控制，确保利润目标的实现。

　　（二）认真学习有关法律法规

　　私营企业的领导人要认真学习新《会计法》、《税法》等有关法律法规，切实增强自己的专业水平和法制观念，要真正把财务管理放在企业管理的中心地位，充分发挥财务管理在企业管理中的作用，选聘高素质的财务部门工作人员通过财务管理为企业发展提供信息。这就要求私营企业主要淡化家族观念以灵活的人才聘用机制，有效的激励机制和独特的企业文化 吸引和稳定高水平的财务管理人才，以进一步规范私营企业的财务管理制度，提高企业财务管理水平。

　　（三）加强资金管理，合理使用资金，加强资金使用过程的控制

　　由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面。企业经营者应转变观念 认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。私营企业应注意分散资金投向，降低投资风险。私营企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，从而分散投资风险，努力提高资金的使用效率。

　　（四）调整企业资本结构

　　企业还要考虑银行贷款利率的变动趋势，合理安排短期借款和长期借款之间的结构，以确保资金占用和资金成本最低。要实务工作者能够注意到影响企业进行资本结构决策的市场因素，同时又不忽视企业自身特有的因素，统筹考虑，全面安排，采用科学的优化资本结构决策程序，注意优化的科学性和民主性，着眼企业整体策略，就能较好的调整优化现阶段的企业资本结构，适应企业未来经营需要。

　　企业资本结构调整决策是对多因素综合评判的过程，在这个复杂过程中决策者应注意以下几个方面：

　　第一，企业的资本结构最终调整值要与其发展情况相适应，在不同时期其取值也要相应变化。第二，从长远来看企业调整资本结构主。要依靠企业内部自身力量，毕竟自负盈亏是市场经济的基本法则。另外，企业进行资本结构优化应适应和利用国家产业政策、信贷政策，使企业的资本结构调整减少阻力，而且更有生命力。第三，确定资本结构最优区间比确定资本结构最佳点更具有实际意义。实践告诉我们把企业的最佳资本结构设定在一个点是不尽合理的，并且缺乏实际应用价值。企业的最佳资本结构应该在一个最佳资本结构区域，只要企业经营方向、销售策略等决定企业方向的因素不变，企业资本结构只要在最优区域内都是可以接受的，企业也没必要经常调整。

　　（五）实施全面的预算管理，保证生产经营有序进行

　　私营企业要实现利润最大化，必须实施全面的预算管理。预算管理宜在对市场进行科学预测的基础上进行，以目标利润为前提，编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和损益表预算，使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。年度预算编制后，应将各预算指标进行分解，根据实际情况分解为月度预算，进行月度经济活动分析，找出问题和生产经营的薄弱环节，以利于采取相应的对策。每月结束后，根据该月各项预算指标的完成情况，再对下月及年底的生产经营进行滚动预算。年度结束后，应对全年的资金管理、预算执行情况进行全面地分析，找出影响预算完成的各因素，发现不足，提高企业经营管理水平。预算管理的关键是制定严密、详细、可行的预算计划，制定详细的计划需要企业各个部门的密切配合，也需要财务部门有精干人员参与这项工作；预算的执行、总结、分析也是很重要的方面，通过预算执行情况的总结、分析，能够发现变动因素及原因，使企业采取的对策更具有针对性。

　　（六）利用各项税收优惠政策

　　当前，国家经济处于转型期，为了促进经济转型，国家和地方出台了很多优惠政策和条款，企业应当抓住机会，采取合理合法的方式，充分利用优惠政策，采取节税措施，降低企业税负，增强企业发展后劲。现在，各种经济类法律、法规更新很快，企业应当注意收集、研究各项政策规定，充分利用政策赋予企业的权利，并指导具体核算的人员进行日常工作，避免因政策理解错误导致的企业损失。另外企业应积极推行合理化建议活动，充分发挥职工的聪明才智，调动全体职工参加财务管理的积极性，使财务管理能够长期有效的进行。企业财务管理的重要性已经被越来越多的企业家和企业管理人员所认同，相信通过加强财务管理，必会增加企业的竞争能力，提高企业抵抗市场风险的能力，扩大企业盈利。

　　（七）解决融资问题

　　由于私营企业规模相对较小，银行只把贷款重点放在国有大中型企业，使私营企业的资金来源受到限制。私营企业良好的经营业绩和健康的发展态势是其顺畅融资的先决条件。不同的企业获取资金和使用资金的能力是不同的。私营企业要分析自己的赢利能力和偿债能力，考虑自己的资本结构是否合理。融资要有规划，不同的阶段不同的环境。要采取不同的融资渠道和方式。国家应出台相应的政策，扶植私营企业的发展给以必要的贷款额度。银行可根据私营企业的信用度和经营实力考虑给其贷款数量。私营企业还应考虑上市、发行股票债券等来筹集资金，当然这是一个艰难的过程。资金问题解决了私营企业才能在良好的管理方式下健康发展。提高信用度：一是提高私营企业整体素质。通过改善其管理水平，帮助建立、健全财务制度，建立针对私营企业的信用等级制度。建设诚信的企业文化等一系列措施。提高企业的美誉度。二是加强私营企业与金融界的沟通，以改变银行界对私营企业的一些偏见，给予私营企业与国有大中型企业同等待遇，消除企业融资的所有制歧视，减少私营企业向银行融资过程中非利率成本的“恶性”增加。

　　（八）重视货币时间价值，做出科学 的投资决策

　　对于个人投资来说，我们要掌握货币时间价值的计算方法，也就是将不同时点的资金换算到相同时点上的方法，搞清楚资金到底处在何时点上，在日常生活中多考虑时间价值的影响就差不多了。对企业来说，企业应有一批专业的财务管理人员，还应有一批效率高，能力强的市场调查人员，收集决策所需的资料，以便决策人员进行周密的市场和全面的可行性论证，保证决策的安全性和科学 性。制约乱投资行为，提高投资可靠性、效益性。企业还必须建立相关制度保证其投资决策的贯彻实施，对投资进行规范管理。职工的作用也不可忽视。除此之外，企业还需在决策实施后，跟踪实施结果，及时根据市场的变化进行新的决策。当然，企业的投资决策不能只考虑到货币时间价值，还有项目自身的一些因素以及政府的政策等因素，这些都要有相应地考虑。

　　（九）重视新产品的开发研制工作

　　私营企业应当满足消费者求新、求全、求快、求强的需要，尽快找出新的利润增长点，避开低层次的价格战。应当不断的开发新产品，不仅要根据市场需求开发，而且要在开发后主动向客户推广、推荐，不仅要占领已有市场，而且要引导和开辟新的市场。加大企业技术创新的投资力度是我国企业进军国际市场的重要前提。运用横向联合、委托开发，和一些与自身产业相关的科研机构进行合作，利用它们的科研优势为自己的产品创新服务。这样做既提高了科研成果转化为生产力的效率，又降低了单靠自身力量进行开发的投资和风险。此外，政府可以通过设立风险投资公司的方式，对进行高科技产品开发的企业进行资金扶持。

　　政府还应从财政、金融和税收政策等方面鼓励企业大力进行技术创新工作。例如，在税收上，对于一些从事高科技产品生产、开发的企业，有针对性地减、免所得税、营业税；在金融方面，国家银行应对企业用于技术改造、创新的融资给予利率上的优惠等，促使企业的技术创新改造真正具有生机和活力。

　　四、阐述私营企业对我国经济发展的重要性

　　中小型私营企业对国民经济的贡献在不断地增加，它在增加税收、提供就业等方面起了很大的作用，它是我国经济发展不可或缺的一部分。然而，私营企业财务管理薄弱这一状况严重影响它的发展，强化私营企业的财务管理势在必行，而提高财务管理水平，促进中小型私营企业健康发展的关键是弄清中小型私营企业财务管理现状，提高企业的生存能力并拓展企业的发展空间。

　　总之，私营企业的所有者和管理者应该依托现代企业管理制度，克服企业领导者集权、家族化管理带来的弊端，加强内部财务管理，完善内部控制制度，以成本、效率为核心，全面提升中小企业的财务管理水平。

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　　致谢词

　　本论文 是在卢昕老师的亲切关怀和悉心指导下完成的，她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。卢老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，在此谨向卢老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。我还要感谢在一起愉快的度过毕业 论文小组的同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。

　　在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！